昨日,中央全面深化改革领导小组第七次会议召开,会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出,在职务之外开辟职级晋升通道,在全国县以下机关实施这项改革,有利于调动广大基层公务员的积极性,是为基层公务员办好事、办实事,一定要把好事办好。(12月3日,《新京报》)
全国公务员队伍约有60%在县级以下。长期以来,基层公务员由于行政层级限制,职务很难上去,影响了工作积极性。职务与职级并行,就相当于给公务员增加了一条晋升通道。可以不当官,但也能享受到官员待遇。简单来说,就是在职务与待遇挂钩的基础上,职级也跟待遇挂钩。
过去,“官帽”的大小除了意味着权利之外,最大的好处就是可以享受更高的工资待遇,以致于有的人不惜挺而走险花钱买官。挖空心思,不择手段,以各种方式买官卖官,有的直接做“权钱交易”,甚至于一手交钱,一手拿“官帽”。
买官卖官,既是最大的腐败,也是腐败最大的源头,更是祸国殃民的“头等毒瘤”,买官卖官已经严重干扰了正常的选人用人,败坏了党风政风,危害了党的执政基础。因此,不管哪朝哪代,买官卖官之风逾盛者,其灭亡之日愈近。
人们“不患寡患不均”。其实,工资高低,加薪与否,并非主因,除了“作风病”以外,隐藏在低薪背后的竞争性不公平才是最大的原因。在现实生活中,一些人“提钱进步,日后提拔”,通过行贿受贿、买官卖官等不正当的渠道上位,谋得高就,无疑是典型的提拔腐败。而不少人,一辈子勤勤恳恳,没关系、没背景,也从来不跑不要,不买不送,几十年都不升迁,身份自然只是普通的小公务员。这样以来,使得不少公务员工作积极性受挫,负面情绪大。
合理加薪和实行“职务职级并行”是保证公务员队伍活力的两个轮子,对普通公务员在收入分配上实行“职级”认可,无疑会“压缩”买官卖官市场,让买官卖官成为“不划算”的买卖。(文/汪至中)