最高法、司法部印发《方案》。人民陪审员参审职权重大调整。本报北京4月25日电 (记者徐隽)最高人民法院、司法部近日印发《人民陪审员制度改革试点方案》,就人民陪审员制度改革试点作出部署。方案合理界定并适当扩大人民陪审员参审范围,规定涉及群体利益、社会公共利益的,人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的第一审刑事、民事、行政案件,原则上实行陪审制审理。首次规定可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的第一审刑事案件,原则上实行人民陪审制审理。第一审刑事案件被告人、民事案件当事人、行政案件原告申请由人民陪审员参加合议庭审判的,可以实行人民陪审制审理。
罗马共和国的哲学家西塞罗说过,法律创建的目的在于公民的安全、国家的防务和人类的生活安宁、尊严与幸福。这充分说明,只有尊崇法律、尊重法治,人民才会真正安乐幸福,国家也才会安定繁荣。尊崇法律,就是为了人民生活安宁、幸福和尊严。尊崇法律,人民才会行为守规矩、社会才会文明、社会更会公平和公正。
建立公平公正的社会环境,是人民的希望,也是千百年来人民大众不懈的追求。从古今中外无数次社会变革中人民力量的彰显和爆发,都是人民追求社会公平公正的力量诉求。同时,人民在追求社会公平和公正的道路,也走过不同的道路。从最早的罗马到雅典和中国的封建王朝的不同道路,到近代的资本主义国家和社会主义国家的道路。发展到现在,不论国家是什么社会政治制度,都认识到,建立法治治理之下的国家,是实现社会最大公平公正的根本道路。
中国过去在推动社会公平公正过程中,曾经走过了一些弯路,并有了很多教训。许多地方仍然存在着人治代替法治,权力干预司法的现象。这些情况,直接导致了很多冤假错案的发生,国家在付出巨大国家赔偿的同时,国家法制公平也面临着挑战。
党的十八大后,新一届党中央领导集体,全面推行依法治国的治国理念。全力推动司法改革,是摒弃过去司法制度中的各种积弊,将司法公平的理念全力在当前的司法改革中体现。尤其是党中央在十八届四中全会上的重大部署,让司法改革全面向深度和广度扩展。这种改革是精神和具体部署,加快了司法改革的速度。
现在,在全国各地纷纷落实司法改革的具体措施上,纷纷向深度推进。从根源上清理导致司法不公平裁决的各种制度和体制,从而针对性的进行改革。对人民陪审员职责进行重大调整,就是在深度上司法改革的具体行动。让陪审员判别违法是否是事实,是国际上司法公平成功经验,中国全面实施,必将带来司法审判的重大变革,司法改革向公正迈进速度更快。