据媒体报道,隶属湘西的吉首市一名村干部在因贪污公款被查后,居然理直气壮地反问:“我当村干部不就是为了捞两个吗,这怎么还违法了?”(《中国新闻网》,10月28日)
一些村,会计、出纳不分家,账、钱、权由村支书一人掌管;有的村集体资产往往流向村干部的关系户,普通村民不知、不问、也问不了;有的村集体资源成为村干部自家资源,有多少、在哪儿、谁在用,都是一笔糊涂账。那么与其说是“当官就为捞两个”,不如说是村政权的绝对权力体制,直接导致了村官的腐败思维模式。
尽管成功拿下周永康和徐才厚等“大老虎”,但真正的考验是中共能否清除低级别官员中的猖獗腐败。从长期看,反腐的命运将取决于拍“苍蝇”,而非打“老虎”。基层官员管辖的区域有限,但权力绝不小。他们在辖区内的权力几乎不受限制,对民众日常生活有非同寻常的影响力。
近年来,“小官大贪”案件一次次冲击人们的“眼球”:科级干部郝鹏俊利用职权谋取私利,涉案资金高达3.05亿元;“史上最牛股长”李华波套取近亿元公款;“级别最低、数额最大、手段最恶劣”女贪官罗亚平敛财过亿。这些官员职位不高,胃口却颇大,以“苍蝇”的身份,干出了似乎只有“老虎”才能做成的事情。
“绝对的权力导致绝对的腐败”,而“绝对的权力”主要源于权力过分集中。纵观近年来发生的“小官大贪”案件,不难发现,涉案官员虽然职务不高,但大多掌握人事管理权、物资分配权或项目审批权等极具“含金量”的权力,且缺少有效制约。
遏制“小官大贪”式的“苍蝇”,一定要坚持“零容忍”,不论涉及谁,不论职务高低,只要有腐败问题,都要严肃查处,绝不能养痈遗患。进一步健全廉政风险防控机制,准确查找关键领域、重点行业、重点岗位、重要事项权力行使过程中的廉政风险点,进行风险评估,确定风险等级,制定防控措施。不断完善村民监督权利的法律条款,通过依法监督,依法行使民主权利,来瓦解“当官就为捞”的腐败文化。(文/金玲之女)