抬头鲜红夺目,文尾印章庄重,本该权威严肃的“红头文件”,却不时让人啼笑皆非:有请求将犯罪嫌疑人取保候审的;有批评食堂“菜里没有肉”的;有要求完成“罚没”与年终奖挂钩的……近年来,全国对“红头文件”开展了多次清理。然而, “黑头(法律)不如红头,红头不如笔头(领导批示)”, 行政意志与法律“较劲”的情况时有发生。(人民网11月19日电)
红头文件有什么用?除了颁布政策办法、上传下达外,它的作用、学问大了去了,如向上级证明自己确实已经做了工作(以文件落实文件),证明自己对上级精神非常重视(凡事不问有没有必要、合不合适,一律先发红头文件以示重视),增加上级领导话语的分量(如领导偶尔批评菜没有肉、或者违反程序规定取保候审)一律用红头文件,看,多么正式、庄严,红头文件出来谁敢不听?于是乎,一些地方红头文件泛滥,在“红头文件”中越权加重公民义务或者剥夺公民权利,擅自增设行政审批环节或行政处罚内容;一些地方政府部门对行政权力认识不清,碰到事情不问是否合适,以发文表示重视,以发文开展工作。难怪网友评论,看到本该严肃的红头文件“也是醉了”。
自从开展群众路线教育实践活动以来,压缩文山会海成为了一个重要内容。据悉,群众路线活动开展以来全国压缩文件190.8万个,下降26.7%,意味着压缩前文件超过700万个。按每个文件1张A4纸保守估算,连起来长度达566公里,厚度相当于50层摩天大楼。这不只是文件繁冗,更折射出党内与权力机关不少不正之风——人浮于事、夸夸其谈、程序不规范、权力无监管等一系列问题。
文山会海的毛病由来已久,多年以来,从中央到地方,干部们普遍不堪重负,削减呼声很大。并还是以“红头文件”做了规范,但事实上是,“台上讲得天花乱坠,台下听得昏昏欲睡”的会海非但没有消减,反而有愈演愈烈的趋势。而每天投入大量精力到开会上,势必没有精力打基础真抓实干,何况有多少问题能不通过实践检验,光在会议上能解决?天天文山会海,助长的是形式主义和官僚主义,浪费的是办实事的宝贵时间,损害的是我党与政府的形象,损害的是国家和群众利益。套用网上流行的一副对联:上联“你开会,我开会,大家都开会;下联“你发文,我发文,大家都发文”。横批:“谁去落实”?
红头文件岂能乱用,文山会海应该废除。是时候把干部们解放出来了!(文:玉玲珑)