政府不能越位,包办流转,也不能缺位,放任不管。坚守政策底线,有序推进土地流转,让广大农民真正受益,让农民的权利得到真正保障。(《人民网》,11月30日)
“坚持农村土地集体所有,以农民为主体,坚持依法自愿有偿”,这是土地流转坚守的政策底线,目的是让广大农民真正受益,让农民的权利依法得到保障。但部分政府为了政绩,甚至不惜行政命令,大力推进农村土地流转,却往往忽略了农民的利益,埋下了矛盾隐患。当前这种现象并不鲜见,而且还愈演愈烈。
在大多数农村,今后相当长时期内,普通农户仍占大多数,农民非农就业机会有限,土地承担着农民的就业、社保等功能,如果不顾实际强推流转,硬把农民挤出土地,会带来一系列社会问题。对此,政府必须结合实际制定相关政策扶持,在推进农村经济发展的同时,也保障农民的切身利益。比如,一些地方农民自发联耕联种,成立合作社,扩大服务规模。可见,土地流转也要尊重农民、相信农民,鼓励创新经营模式,放手让广大农民群众自主选择。
同时,政府要做好服务引导,规范流转行为,还有加强市场监管,对工商资本下乡严格准入门槛,加强事前审核、事中检查和事后监管,对于发现的违法违纪案件,要立案查处,决不手软。在做好思想教育工作的同时,对于违反党纪条规的行为予以严肃处理,够成刑事犯罪的,及时移送司法机关处理。(文/李莫愁)