12月23日,当交通运输部发布统计公报称2013年全国收费公路收不抵支、总体巨亏661亿元时,当即有网友一针见血地点评说:“读后感:取消收费遥遥无期,而且还得加大收费力度,否则人家越收越亏啊!”果然,翌日就有报道显示,“收费公路巨亏”已成交通部酝酿延长收费年限的一个最大理由。(12月25日,《温州商报》)
细看收费公路的明细账,总收入3652亿元,与此前专家测算的4000亿出入并不算大,但总支出高达4313亿元,其中还本付息支出3147亿元,养护经费支出390亿元,运营管理支出457亿元,税费支出214亿元,其他费用支出104亿元。换言之,“收费公路每收10元通行费,有8.62元用于还债”,公众缴纳的过桥过路费,连用于还本付息和基本养护,尚且捉襟见肘,根本无法涵盖包括人员工资在内的运营管理支出。
收费公路的这笔亏损账,其实并不能作为公路收费定价不够高,收费期还要无限期延长的依据。仅仅是账本,还远远不足以透露出收费公路的行业秘密。事实上,早有审计曝光公路收费的大量资金,其实并没有用于还贷,而是被挪用于建楼堂馆所、投资股票。
无论是养护经费,还是运营管理支出,则更是不乏水分。以人员工资支出为例,收费公司的高额福利,人浮于事、超编严重,都屡被曝光。例如,一家高速经营企业编制27人,实际却多达156人。运营管理支出高企,当然一点也不意外。而养护工程中的利益输送,也并非秘密。至于高达104亿元的其他费用支出,究竟是个什么“筐”,更是不得而知。
虽然公众质疑声浪很大,但各地交通部门多会采用延期收费的方式继续“还债”,理由则多为“贷款没还清,还有巨额的养护费”。然而,专家此前曾估算称,如今全国高速公路一年收费在4000亿元以上,利润超过金融、房产行业。不过,多数高速公路似乎每年都会“哭穷”称亏损严重,而这些亏损则多以收取过路费的形式让普通百姓埋单。(文/汪至中)