基层环保部门执法者,3000元、5000元的红包随手就收,甚至彼此之间互不避讳帮忙代收转交;基层查违部门执法者,票子、房子、金子,样样都敢收,还不少收……手握实权的基层执法人员,官虽不大,但却有着足以扼住企业咽喉的权力,并借此吃拿卡要。而更为严重的是,这类“蝇贪”问题带有群体性。(9月3日 《经济参考报》)
近年来,随着中央反腐力度的持续加大,我们每隔几天就能看到某某高官又被抓了,某某“大老虎”又被组织调查了。可是,当我们为中纪委的反腐高压“摇旗呐喊”,把目光纷纷集中于落马官员的胆大包天时,不要忽视,或许一群“蝇贪”就在我们身边。
他们都是正式的国家公务人员,他们都工作在基层一线,他们级别不高,手中权力也不算大,但正是这点不算大但挺实用的执法权,让他们成为违法违规者重点巴结的对象。他们每次收的钱都不算太多,三五千左右,但累计起来往往能达到数万甚至数十万元;他们大小红包各类礼品通吃,而且互相之间还并不避讳,以至于受贿还带有群体性。
或许他们的行贿受贿仅限于企业和工作人员之间,但遍布环保、查违、海关、质监、税务、教育等多个系统的贪腐现象,基本涵盖了我们生活全部。真是不得不感叹,“老虎”摸不到,“苍蝇”满眼飞!
检查人员说,基层腐败问题存在着一定程度的发现难、查证难问题。或许,正是这种的“难以下手”的困局,“收你钱财、给你关照”的潜规则不断盛行,违法人员胆子越来越大,违规形式层出不穷,刚进入公务员队伍的年轻人被带坏,“小苍蝇”正在慢慢成长为“大老虎”。
因此,笔者以为,不论官职高低,不管级别大小,只要手中有权,就必须配套建成相应的监管机制。大权力有大监督,“微权力”也不能缺失“微监督”。一方面,加强对公务员队伍的思想廉政教育,让他们警醒,牢狱深渊都是从一次次小吃小拿开始的;另一方面,形成全民监督体系,从身边小事注意,从事件苗头抓起,及时发现,从重处罚,坚决杜绝基层“微权力”的寻租现象。
小人物有大智慧,小权力也可能造成大贪腐。只有扎好制度之“笼”,建起防腐之“墙”,不放过每一个妄自侥幸的人,“小苍蝇”才能越来越少,“大老虎”也才能从根本上得以灭绝。(龚书)