汪玉凯表示,公务员工资改革目前正在启动,相应的机制体制亟待理顺。在他看来,需要着力解决的便是基层公务员待遇“天花板”的问题,这一方面有望实现重大改革。(《人民网》,11月20日)
现行公务员工资制度施行于2006年,缺陷日益凸显,改革亟待破局。当前社会上对涨资存在两种截然不同的群体状态,一边是基层公务员为收入低对媒体大吐苦水,一边是公众对公务员福利待遇的各种“吐槽”,到底是哪些因素掣肘公务员工资改革,使得公务员薪酬改革步履蹒跚,裹足不前?
一是公务员工资机构不合理。中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波指出,从公务员制度比较健全的国家情况看,基本工资与津补贴的比例大致为7:3或8:2。工资比例失衡既不利于勤政,也不利于廉政。
二是公务员薪酬调整缺乏明细的可操作性措施。《公务员法》并没有对此做出更明确的规定,导致工资定期调查和比较机制长期缺失,让公务员薪酬调整缺少了必要的可操作性文本,致使公务员薪酬调整仅仅停留在政策层面而没有得到贯彻执行。
三是公务员单一晋升渠道有碍收入提高。我国公务员如果想提高工资水平,只有职务晋升这一条通道。而从现实情况看,大部分基层公务员在办事员和科员两个级别上就已经走完全部仕途了,这就严重挫伤了广大基层干部的工作积极性。
公务员是国家治理的重要主体,物质需要是人最基本的需要,如果公务员工资连其基本生存需求都难以得到有效满足,除了引发公务员的抱怨之外,公务员对于人才的吸引力将会减少,这不利于公务员队伍整体素质的提高,最终也无益于国家政治文明建设的稳步推进。(文/李莫愁)